O sistema de controle duplo, definido pela primeira vez no 11º Plano Quinquenal do país (2006-2010), ganhou importância adicional desde que o presidente chinês Xi Jinping, em setembro de 2020, comprometeu o país a atingir um pico de emissões de carbono até 2030 e se tornar neutro em carbono até 2060.

De acordo com o plano, a China estabelecerá uma meta de cinco anos de consumo de energia e intensidade energética para diferentes províncias, regiões autônomas e municípios, em um esforço para gerenciar razoavelmente indicadores de consumo total de energia e intensidade energética.

O plano também esclareceu uma série de metas em fases da China.

Em 2025, o sistema de controle duplo estará mais completo, com uma alocação mais razoável de recursos de energia e eficiência de utilização de energia significativamente melhorada.

Em 2030, com um sistema de controle duplo ainda melhorado, a intensidade do consumo de energia continuará a cair significativamente, o consumo total de energia será razoavelmente controlado e a estrutura de energia será mais otimizada.

Em 2035, a alocação ideal de energia e o sistema abrangente de conservação de recursos estarão mais maduros e finalizados, o que apoiará fortemente a realização da meta de reduzir continuamente as emissões de carbono após atingir o pico.